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說(shuō) 明
為了更好地實(shí)施《安全評價(jià)通則》(AQ8001-2007)、《安全預評價(jià)導則》(AQ8002-2007)、《煤礦建設項目安全預評價(jià)實(shí)施細則》(AQ1095-2014)等安全評價(jià)法律、法規、標準等,規范公司《煤礦建設項目安全預評價(jià)報告》的編寫(xiě)章節、內容,在總結過(guò)去評價(jià)報告編寫(xiě)大綱、經(jīng)驗的基礎上,經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導、評價(jià)部、安全技術(shù)部、質(zhì)量培訓部及各項目組人員的共同參與、商定,再次修訂完善公司《煤礦建設項目安全預評價(jià)報告》的編寫(xiě)大綱、要點(diǎn),現編印成冊,請大家遵照執行。
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1、目錄單獨起頁(yè),五號黑體,標明頁(yè)碼。
2、正文文字另起頁(yè),正文須有頁(yè)眉、頁(yè)腳、頁(yè)碼。
頁(yè)眉:左起頂應有正確的本公司英文拼寫(xiě)名稱(chēng)(五號華文中宋),右頂應有正確的評價(jià)報告名稱(chēng)(小四號華文行楷)。
頁(yè)腳:應有公司logo、名稱(chēng)及頁(yè)碼(五號黑體)。
3、頁(yè)面設置
頁(yè)邊距:上3cm, 下2cm; 左2.8cm, 右2.2cm;
頁(yè)腳1.5cm對稱(chēng)頁(yè)。
1、圖:圖的序號、名稱(chēng)居中置于圖的下方,五號宋體加黑。
2、表:表名居中置于表的上方,小四號宋體加黑。
3、圖、表均采用章、節法編號, 如:1.1中的表,編號為:表1-1-1。
第一段:煤礦建設項目簡(jiǎn)介
項目名稱(chēng)、隸屬關(guān)系、井田地理坐標、交通位置(公路、鐵路)。
第二段:資源條件
井田范圍(走向長(cháng)、傾斜寬、井田面積、開(kāi)采標高),含煤地層、可采煤層(編號、層數、首采煤層的厚度、埋深等);礦井地質(zhì)資源量,工業(yè)資源/儲量,可采儲量,設計生產(chǎn)能力,服務(wù)年限。
第三段:項目前期工作及核準過(guò)程
《井田地質(zhì)報告》、《可研》等。
第四段:《可研》確定的主要技術(shù)特征
礦井開(kāi)拓方式、井筒數目及功能、水平劃分、大巷布置、采(盤(pán))區劃分、開(kāi)采順序;通風(fēng)系統;井下大巷主、輔運輸方式;首采采(盤(pán))區、采煤方法、頂板管理、采掘工作面的個(gè)數。(根據可研內容增減)
第五段:瓦斯情況、煤層自燃傾向性、煤塵爆炸性、水文地質(zhì)類(lèi)型、沖擊地壓、地熱等。
第六段:評價(jià)項目的由來(lái)(委托時(shí)間及單位),評價(jià)過(guò)程、內容、目的、意義等。
第七段:其它內容:如感謝等。
……
附錄:針對具體項目增減
1、安全預評價(jià)委托書(shū)
2、《礦區范圍的批復》
3、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照
4、《建設項目立項申請和審批文件》
5、《井田地質(zhì)勘探報告》評審意見(jiàn)及礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明
6、《可行性研究報告》
7、其它
××礦井建設項目(××Mt/a)。
明確包括哪些系統、時(shí)效性等。
1、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照
2、《井田地質(zhì)勘探報告》評審意見(jiàn)及礦產(chǎn)資源儲量評審備案證明
3、《可研報告》
4、其他
按《安全預評價(jià)導則》中規定的程序結合公司評價(jià)過(guò)程控制文件的規定以時(shí)間順序寫(xiě)(如前期準備、現場(chǎng)勘查、室內資料整理、編制報告……)
1、項目簡(jiǎn)介
礦井名稱(chēng)、生產(chǎn)規模、井田面積、井田范圍、開(kāi)采標高、企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人、公司類(lèi)型等基本情況。
2、項目由來(lái)
礦井名稱(chēng)、地理位置、交通情況(公路、鐵路)。
圖:井田交通位置示意圖。
地形、地貌、地勢及地表標高。
區內氣候性質(zhì)及氣溫變化;雨季時(shí)間、年平均及最大降雨量、年蒸發(fā)量;結冰及解凍日期、最大凍土深度、平均積雪厚度。
風(fēng)向、最大風(fēng)速等。
地震歷史、地震烈度。
1、地層
地質(zhì)年代、地層層序、沉積厚度及巖石特征、煤系地層走向、傾向、傾角及變化規律等。
2、地質(zhì)構造
1、含煤地層
地層特征、含煤層數。
2、可采煤層
可采煤層、局部可采煤層;煤層厚度變化規律、層間距、煤層穩定性及變異系數、煤層頂底板巖性、煤層傾角、煤層容重、埋深、煤層含水性等。
1、地表水系
簡(jiǎn)述河流、湖泊、沼澤分布及范圍,河流流量、流速、水深、最高洪水位等。
2、含、隔水層
含水層及隔水層(包括含水層及隔水層特征;含水層富水性、補給來(lái)源及水力聯(lián)系)。
3、地下水的補給、排泄、徑流條件
4、礦井充水因素
大氣降水、地表水、地下水等。
5、礦井水文地質(zhì)類(lèi)型
礦井涌水量(包括鄰近礦井涌水量情況,礦井涌水量計算方法、計算礦井正常、最大涌水量,礦井突水量等)。
礦井水文地質(zhì)類(lèi)型。
1、瓦斯
煤層瓦斯含量,鄰近礦井瓦斯情況。
2、煤的自燃性
各煤層自燃參數、鄰近礦井煤的自燃情況。
3、煤塵
4、煤層頂底板
煤層偽頂、直接頂和老頂巖性及穩定性,煤層直接底板巖性及穩定性。
5、地溫
地溫梯度、熱害狀況。
6、沖擊地壓(根據情況增減)
礦區開(kāi)采歷史;井田內及周邊現有生產(chǎn)、在建礦井和小窯分布及開(kāi)采情況。
1、井田境界
井田境界、井田走向長(cháng)、傾斜寬、面積及開(kāi)采標高及毗鄰關(guān)系等。
表:井田拐點(diǎn)坐標表。
圖:井田范圍及毗鄰關(guān)系圖。
2、地質(zhì)資源量
經(jīng)評審備案的各類(lèi)型地質(zhì)資源量。
井田開(kāi)采影響范圍內地面的文物古跡、自然保護區、軍事防務(wù)區、鐵路、高速公路、高壓輸電線(xiàn)路、油氣管道、油氣井設施、水庫、灌渠、村莊和集鎮等情況。
1、開(kāi)采單元
2、通風(fēng)單元
3、瓦斯防治單元
4、粉塵防治與供水單元
5、防滅火單元
6、防治水單元
7、安全監控、人員定位與通信單元
8、爆破器材儲存、運輸和使用單元
9、運輸、提升單元
10、壓風(fēng)及其輸送單元
11、電氣單元
12、緊急避險與應急救援單元
13、安全管理單元
14、職業(yè)危害管理與健康監護單元
15、防熱害單元
16、……(根據項目具體情況增減)
以瓦斯、煤塵、水、火、頂板、地熱、地壓、地表環(huán)境等自然災害類(lèi)危險因素和項目特殊的有害因素為重點(diǎn)。本小節直接寫(xiě)出辨識的結果。
注:分析時(shí)可將事故案例直接運用到本小節。
1、瓦斯積聚
2、瓦斯爆炸
3、瓦斯燃燒
4、瓦斯中毒、窒息
5、煤(巖)與瓦斯突出(根據情況增減)
1、內因火災
2、外因火災
按引發(fā)礦井水災的水源分類(lèi),如大氣降水、地表水、斷層水、老空水等。
1、采煤工作面頂、底板事故;
2、掘進(jìn)工作面頂、底板事故;
3、巷道維修頂、底板事故。
1、提升、運輸機械
2、采、掘機械
3、其它機械
4、特種設備
雜散電流;靜電;漏電;雷電;電氣失爆;電氣故障等。
滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等。
噪聲、振動(dòng)、溫度、濕度、輻射、中毒和窒息等。
結合類(lèi)比工程、事故案例、經(jīng)驗數據等對危險、有害因素進(jìn)行排序。
1、類(lèi)比工程的選擇依據
2、類(lèi)比工程的選擇
結合建設項目的實(shí)際,確定選擇的類(lèi)比工程,并概述類(lèi)比礦井主要技術(shù)特征。
1、類(lèi)比工程數據資料來(lái)源
簡(jiǎn)述類(lèi)比工程相關(guān)數據資料的來(lái)源(現場(chǎng)調查、資料收集、礦方提供等)。
2、 類(lèi)比工程數據資料分析
分析類(lèi)比工程數據資料作為評價(jià)礦井類(lèi)比依據的可靠性、充分性和真實(shí)性。
1、類(lèi)比工程與建設項目主要危險、有害因素的存在場(chǎng)所對比分析
根據現場(chǎng)調查和數據資料統計分析,附表說(shuō)明類(lèi)比工程主要危險、有害因素存在的場(chǎng)所。
表: 類(lèi)比工程主要危險、有害因素存在場(chǎng)所
2、類(lèi)比工程與建設項目主要危險、有害因素對比分析
類(lèi)比工程主要危險、有害因素分析(瓦斯、火、水、煤塵、頂底板、爆破作業(yè)、機械設備、電氣設備、鍋爐、中毒窒息等)及危險度排序。
1、類(lèi)比工程的適用性
簡(jiǎn)述類(lèi)比工程與礦井建設項目(自然地理、地質(zhì)特征、煤層賦存特征、安全開(kāi)采技術(shù)條件、各系統主要技術(shù)特征等方面)的相近性、相似性程度及類(lèi)比數據資料的詳實(shí)程度,對比分析其適用性。
2、類(lèi)比工程安全生產(chǎn)對建設項目的借鑒分析
重點(diǎn)是主要危險、有害因素的控制防范、安全參數確定、開(kāi)拓開(kāi)采部署、開(kāi)采方法選擇、安全系統建立等方面(安全設施、設備、管理、制度、措施等),明確其適用性,并提出可供借鑒的經(jīng)驗、措施和建議。
依據《煤礦建設項目安全預評價(jià)實(shí)施細則》,結合礦井實(shí)際,劃分為以下
個(gè)評價(jià)單元進(jìn)行定性、定量評價(jià)。
1、開(kāi)采單元
2、通風(fēng)單元
3、瓦斯防治單元
4、粉塵防治與供水單元
5、防滅火單元
6、防治水單元
7、安全監控、人員定位與通信單元
8、爆破器材儲存、運輸和使用單元
9、運輸、提升單元
10、壓風(fēng)及其輸送單元
11、電氣單元
12、緊急避險與應急救援單元
13、安全管理單元
14、職業(yè)危害管理與健康監護單元
15、防熱害單元
16、……(根據項目具體情況增減)
可運用預先危險性分析法、事故樹(shù)法、事件樹(shù)法等進(jìn)行定性、定量評價(jià)。
開(kāi)拓方式、井口及工業(yè)場(chǎng)地位置。
評價(jià)單元的安全可靠性,安全系統(設施)的必要性和充分性,安全技術(shù)措施的可行性、充分性及可能效果,分析存在的不足或缺陷,下同。
方案是否可行、是否符合相關(guān)規定。
方案仍存在的不足或缺陷;需要進(jìn)一步采取的安全技術(shù)措施。
礦井通風(fēng)方式、通風(fēng)方法、通風(fēng)設備(主通風(fēng)機)。
包括各種風(fēng)門(mén)、風(fēng)墻、風(fēng)簾、風(fēng)橋、風(fēng)窗、測風(fēng)站設置等。
分別闡述消防用水、應急用水水源。
地形特征、各井口標高、最高洪水位、匯水面積、防洪排澇標準和地面防洪設施等。
1、井下排水。
2、井下探放水設備等 。
3、防水煤(巖)柱的留設。
4、小窯、老空、火燒區、承壓水等防治(根據情況增減)。
1、地面爆炸材料庫。
2、井下爆炸材料庫的位置、容量等。
1、爆炸材料貯存、運輸及爆破作業(yè)
2、爆破事故預防措施
3、其它
主、副井提升設備及提升容器、設施、擔負任務(wù)等。
按大巷、盤(pán)區巷道、順槽寫(xiě)(運輸方式、設備型號、主要技術(shù)參數)。
壓縮空氣設備及管路系統:供氣方式,壓縮空氣設備型號、數量、主要技術(shù)參數、設置地點(diǎn)等。
礦井主變電所、主變電所負荷、主變壓器。
負荷分級及各分級負荷的供電方式;
地面供配電系統概況;
主通風(fēng)機房供配電;
瓦斯抽放站供配電(根據情況增減)。
井下電力負荷和電壓等級;
井下電纜:類(lèi)型、敷設路徑及方式等。
井下電氣設備及變電所,局部通風(fēng)機的供電方式及風(fēng)電瓦斯閉鎖。
緊急避險系統(緊急避險設施<永久避難硐室、臨時(shí)避難硐室、救生艙等>類(lèi)型、數目、位置、布置、容量、設備、設施、與其它五大系統的對接等)。
《礦井災害預防處理計劃》、《礦井生產(chǎn)事故應急救援預案》的制定、修訂;
井下災變逃生路線(xiàn);
礦山保健站、急救站、個(gè)體勞動(dòng)保護;
輔助救護隊建設;
礦井救護協(xié)議。
1、安全管理機構的設置及人員配備
2、安全投入
3、其它
1、個(gè)體勞動(dòng)保護用品
2、職業(yè)健康監護、體檢
1、在全面分析建設項目《可研報告》、《地質(zhì)報告》等技術(shù)資料的基礎上,結合現場(chǎng)實(shí)地調查(礦井工業(yè)場(chǎng)地及風(fēng)井場(chǎng)地的選址、井口位置、開(kāi)拓布署;自然地理條件;水、電、交通、通信等外部建設條件、鄰近礦井及小窯、類(lèi)比工程等)成果資料、根據主要危險、有害因素定性、定量評價(jià)結果,本著(zhù)對影響煤礦安全生產(chǎn)的主要危險、有害因素:瓦斯、火、水、煤塵、頂底板等在設計中應采用技術(shù)先進(jìn)、工藝簡(jiǎn)單、安全可靠和預防為主、防治結合的原則,按《規程》、規范的要求,選擇安全設施,確保礦井安全、高效的指導思想,對建設項目設計選擇安全設施提出要求和說(shuō)明。
2、根據定性、定量評價(jià)結果,概括總結建設項目應重點(diǎn)防范的重大危險、有害因素(瓦斯、火、水、煤塵、頂底板等),指出建設項目設計中應重點(diǎn)注意的重大安全問(wèn)題(瓦斯、火、水、煤塵、頂底板等災害事故的預防)。
為全面做好礦井地質(zhì)保障工作,應對井田地質(zhì)勘探程度、礦井開(kāi)采(自然安全)技術(shù)條件(瓦斯、煤層自燃、水文地質(zhì)、煤塵爆炸性、煤層頂底板等)及地質(zhì)資源量可靠性等做出評價(jià),并對存在的問(wèn)題或因地質(zhì)資料、安全數據欠缺或可信度低帶來(lái)的相關(guān)問(wèn)題,以及今后的礦井補充地質(zhì)勘探工作和其它方面應提出下一步地質(zhì)工作或專(zhuān)項研究的意見(jiàn)。
根據定性、定量評價(jià)結果,歸納總結建設項目存在的主要危險、有害因素及應重點(diǎn)防范的重大危險、有害因素,對可能導致重大事故發(fā)生或容易導致事故發(fā)生的危險、有害因素(結合礦井實(shí)際,并從人機學(xué)角度)分系統(瓦斯防治、防滅火、防治水、煤塵防治、頂底板事故防治等)進(jìn)一步提出(具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性的)事故預防措施。
概括總結建設項目主要危險、有害因素的辨識分析結果及危險度排序(瓦斯、火、水、煤塵、頂底板、爆破作業(yè)、機械設備、電氣設備、鍋爐故、中毒窒息等)。
1、指出建設項目應重點(diǎn)防范的重大危險、有害因素。
2、分單元提出重要的安全建議。
1、給出建設項目(可研所確定的礦井生產(chǎn)系統、輔助系統、人員配備、安全管理等)在當前評價(jià)條件下與國家有關(guān)煤礦安全的法律、法規、標準、規章、規程、規范的符合性結論;
2、給出建設項目在當前評價(jià)條件下潛在的各類(lèi)危險、有害因素引發(fā)事故的可能性及其嚴重程度的預測性結論。
3、明確建設項目投產(chǎn)后能否安全運行的結論(潛在的危險、有害因素在采取安全對策措施建議后的安全狀態(tài)——能否得到控制以及可接受的程度)。