2021年1月1日實(shí)施

  第一條  為了準確認定、及時(shí)消除煤礦重大事故隱患，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》（國務(wù)院令第446號）等法律、行政法規，制定本標準。

  第二條  本標準適用于判定各類(lèi)煤礦重大事故隱患。

  第三條  煤礦重大事故隱患包括下列15個(gè)方面：

  （一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)；

  （二）瓦斯超限作業(yè)；

  （三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實(shí)施防突出措施；

  （四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統和監控系統，或者系統不能正常運行；

  （五）通風(fēng)系統不完善、不可靠；

  （六）有嚴重水患，未采取有效措施；

  （七）超層越界開(kāi)采；

  （八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施；

  （九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施；

  （十）使用明令禁止使用或者淘汰的設備、工藝；

  （十一）煤礦沒(méi)有雙回路供電系統；

  （十二）新建煤礦邊建設邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區域生產(chǎn)，或者在其他區域的生產(chǎn)超出安全設施設計規定的范圍和規模；

  （十三）煤礦實(shí)行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)后，未重新取得或者及時(shí)變更安全生產(chǎn)許可證而從事生產(chǎn)，或者承包方再次轉包，以及將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進(jìn)行勞務(wù)承包；

  （十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和營(yíng)業(yè)執照；

  （十五）其他重大事故隱患。

  第四條  “超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

  （一）煤礦全年原煤產(chǎn)量超過(guò)核定（設計）生產(chǎn)能力幅度在10%以上，或者月原煤產(chǎn)量大于核定（設計）生產(chǎn)能力的10%的；

（二）煤礦或其上級公司超過(guò)煤礦核定（設計）生產(chǎn)能力下達生產(chǎn)計劃或者經(jīng)營(yíng)指標的；（增加）

（三）煤礦開(kāi)拓、準備、回采煤量可采期小于國家規定的最短時(shí)間，未主動(dòng)采取限產(chǎn)或者停產(chǎn)措施，仍然組織生產(chǎn)的（衰老煤礦和地方人民政府計劃停產(chǎn)關(guān)閉煤礦除外）；

《防范煤礦采掘接續緊張暫行辦法》煤安監技裝〔2018〕23號  第三條 礦井開(kāi)拓煤量可采期應當符合下列規定：

（一）煤與瓦斯突出礦井、水文地質(zhì)類(lèi)型極復雜礦井、沖擊地壓礦井不得少于5年；

（二）高瓦斯礦井、水文地質(zhì)類(lèi)型復雜礦井不得少于4年；

（三）其它礦井不得少于3年。

礦井準備煤量可采期應當符合下列規定：

（一）水文地質(zhì)條件復雜和極復雜礦井、煤與瓦斯突出礦井、沖擊地壓礦井、煤巷掘進(jìn)機械化程度與綜合機械化采煤程度的比值小于0.7的礦井不得少于14個(gè)月；

（二）其它礦井不得少于12個(gè)月。

礦井回采煤量可采期應當符合下列規定：

（一）2個(gè)及以上采煤工作面同時(shí)生產(chǎn)的礦井不得少于5個(gè)月；

（二）其它礦井不得少于4個(gè)月。

（四） 煤礦井下同時(shí)生產(chǎn)的水平超過(guò)2個(gè)，或者一個(gè)采（盤(pán)）區內同時(shí)作業(yè)的采煤、煤（半煤巖）巷掘進(jìn)工作面個(gè)數超過(guò)《煤礦安全規程》規定的；（增加）第九十五條 一個(gè)采(盤(pán))區內同一煤層的一翼最多只能布置１個(gè)采煤工作面和２個(gè)煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。一個(gè)采(盤(pán))區內同一煤層雙翼開(kāi)采或者多煤層開(kāi)采的,該采(盤(pán))區最多只能布置２個(gè)采煤工作面和４個(gè)煤(半煤巖)巷掘進(jìn)工作面同時(shí)作業(yè)。

（五）瓦斯抽采不達標組織生產(chǎn)的；

（六）煤礦未制定或者未嚴格執行井下勞動(dòng)定員制度，或者采掘作業(yè)地點(diǎn)單班作業(yè)人數超過(guò)國家有關(guān)限員規定20%以上的。《煤礦井下單班作業(yè)人數限員規定（試行）》煤安監行管﹝2018﹞38號

第五條  采煤工作面單班作業(yè)人數應符合以下規定：

第六條  掘進(jìn)工作面單班作業(yè)人數應符合以下規定：

  第五條  “瓦斯超限作業(yè)”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

  （一）瓦斯檢查存在漏檢、假檢情況且進(jìn)行作業(yè)的；

（二）井下瓦斯超限后繼續作業(yè)或者未按照國家規定處置繼續進(jìn)行作業(yè)的；《煤礦安全規程》第一百七十三條 采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中甲烷濃度達到1.0%時(shí),必須停止用電鉆打眼;爆破地點(diǎn)附近 20m以?xún)蕊L(fēng)流中甲烷濃度達到1.0%時(shí),嚴禁爆破。

采掘工作面及其他作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)流中、電動(dòng)機或者其開(kāi)關(guān)安設地點(diǎn)附近20m以?xún)蕊L(fēng)流中的甲烷濃度達到1.5%時(shí),必須停止工作,切斷電源,撤出人員,進(jìn)行處理。 

（三）井下排放積聚瓦斯未按照國家規定制定并實(shí)施安全技術(shù)措施進(jìn)行作業(yè)的。（增加）《煤礦安全規程》第一百七十三條采掘工作面及其他巷道內,體積大于0.5m3的空間內積聚的甲烷濃度達到 2.0%時(shí),附近20m內必須停止工作,撤出人員,切斷電源,進(jìn)行處理。對因甲烷濃度超過(guò)規定被切斷電源的電氣設備,必須在甲烷濃度降到 1.0%以下時(shí),方可通電開(kāi)動(dòng)。

  第六條  “煤與瓦斯突出礦井，未依照規定實(shí)施防突出措施”重大事故隱患，是指有下列情形之一的：

  （一）未設立防突機構并配備相應專(zhuān)業(yè)人員的；

（二）未建立地面永久瓦斯抽采系統或者系統不能正常運行的；

《防治煤與瓦斯突出細則》煤安監技裝〔2019)28號 第十八條（略）突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統。

  （三）未按照國家規定進(jìn)行區域或者工作面突出危險性預測的（直接認定為突出危險區域或者突出危險工作面的除外）；

（四）未按照國家規定采取防治突出措施的；

《防治煤與瓦斯突出細則》煤安監技裝〔2019)28號 第五條 有突出礦井的煤礦企業(yè)、突出礦井應當依據本細則， 結合礦井開(kāi)采條件，制定、實(shí)施區域和局部綜合防突措施。

區域綜合防突措施包括下列內容：（一）區域突出危險性預測；（二）區域防突措施；（三）區域防突措施效果檢驗； 四）區域驗證。

局部綜合防突措施包括下列內容： （一）工作面突出危險性預測；（二）工作面防突措施；（三）工作面防突措施效果檢驗； （四）安全防護措施。

  （五）未按照國家規定進(jìn)行防突措施效果檢驗和驗證，或者防突措施效果檢驗和驗證不達標仍然組織生產(chǎn)建設，或者防突措施效果檢驗和驗證數據造假的；

（六）未按照國家規定采取安全防護措施的；

《防治煤與瓦斯突出細則》煤安監技裝〔2019)28號 第一百一十六條 井巷揭穿突出煤層和在突出煤層中進(jìn)行采掘作業(yè)時(shí)，必須采取避難硐室、反向風(fēng)門(mén)、壓風(fēng)自救裝置、隔離 式自救器、遠距離爆破等安全防護措施。